市国资委“喜迎十九大，国资建新功”

主题活动实施方案

2017年，是党的十九大召开的喜庆之年，是贯彻落实市第八次党代会精神、实现荆门在湖北中部崛起的起始之年，也是国资系统攻坚克难、乘势而上的奋进之年。市国资委党委决定自2017年2月至年底，在全市国资系统开展以“喜迎十九大、国资建新功”为主题的系列活动。具体方案如下：

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，以迎接党的十九大、学习贯彻党的十九大精神和市第八次党代会精神为主线，按照“讲规矩，勇担当，强素质，树形象”的总体要求，着力解决国资系统存在的理想信念、宗旨观念、制度约束、责任担当、能力素质、廉洁自律等方面的问题，团结动员全市国资系统广大干部职工立足本职创先争优，以国资监管和国企改革发展的优异成绩向党的十九大献礼。

二、目标任务

（一）讲规矩，增强遵规守纪意识。强化学习教育，增强规矩意识，规范日常行为。建立健全国资监管和国有出资企业经营管理制度体系，补齐制度短板，强化制度执行力和约束力。
    （二）勇担当，促进国企改革发展。充分发挥各级党员干部的带头作用，强化责任担当，着力破解国资监管、国企改革、转型发展中的重点、难点、热点问题，推动国有企业更好更快发展，确保国有资产保值增值。
    （三）强素质，提升国资队伍能力。组织开展形式多样的培训、教育活动，进一步提升国资监管队伍的监管能力，提升企业经营管理人员的企业管理能力，提升企业生产经营一线职工的岗位技能。

（四）树形象，营造良好发展环境。加大对外宣传工作力度，及时宣传国资工作成效；深入基层开展调研活动，在深入基层、服务职工群众中接地气、转作风、争先进，树立良好形象。

三、主要内容

（一）开展“国资党建品牌创建年”活动。市国资委机关围绕“忠诚、干净、担当”要求，进一步丰富党建活动形式和内容，加大“国资卫士”党建品牌创建力度。各出资企业结合自身实际和行业特点，以打造党建品牌为抓手，着力加强基层党组织的思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设、作风建设和反腐倡廉建设，力争在国资系统形成“较大规模企业有品牌、中等规模企业有特色、小型企业有亮点”的国企党建工作格局。（责任领导：杨维元、李刚娟；责任单位：人事科、机关总支、各出资企业）

（二）开展“监管制度规范年”活动。组织开展形式多样的法治宣传教育活动，深入学习宣传宪法、国资监管法律法规、企业经营管理相关的政策法规，增强市国资委机关干部依法监管意识和出资企业经营管理者依法经营意识。根据《企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法律和《准则》、《条例》等党内法规规定，全面梳理现有规章制度，做好规章制度的废、改、立工作，不断完善国资制度体系，提升监管水平，规范权力运行，促进作风转变。（责任领导：张斌；责任单位：政策法规科、相关业务科室、各出资企业）

（三）开展“队伍能力提升年”活动。通过请专家开展专题讲座、集中诵读经典原文等形式，不断深化中国特色社会主义理论的学习，切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；通过组织开展“学雷锋”实践活动、“道德讲堂”活动、到革命老区实地学习等，不断深化传统文化的学习教育；通过与高等院校合作、实地调研、参加专项业务培训班等形式，加强国资监管队伍业务技能培训，提升履职尽责能力。（责任领导：杨维元、李刚娟；责任单位：人事科、机关总支、各出资企业）

（四）开展“企业改革攻坚年”活动。围绕市直机关所属企业和经济实体脱钩改制、重点企业混合所有制改革、中央企业“三供一业”分离移交等企业改革重点工作，加大工作推进力度，注重工作协调督办，着力解决制约企业发展的体制机制问题。理顺国资委与平台公司、平台公司与出资企业之间的管理关系，完善国资监管体制。完善现代企业制度建设，积极探索企业董事、监事选派办法，建立外派董事、监事人才库。（责任领导：程红城、杨维元；责任单位：企业改革科、人事科、各相关企业）

（五）开展“监管业务增效年”活动。优化出资企业财务监测服务，扩大监测范围，夯实国有资产统计和财务动态监测工作基础；强化财务监督职能，加大国企负责人履职待遇和业务支出管理的监督检查力度；完善业绩考核与收入分配管理工作，进一步探索建立中长期激励约束机制；推动监事会监督由“事后监督”向“事前监督、事中监督”转变。（责任领导：田运华；责任单位：业绩考核与财务监督科、监事会工作科、各相关企业）

四、活动步骤

主题活动从2017年2月开始，2017年12月底结束，分为动员部署阶段、推进实施阶段、总结回顾阶段三个步骤。
    （一）动员部署(2月16日)。召开市国资委“喜迎十九大，国资建新功”主题活动动员会，对全市国资系统主题活动进行动员部署。
    （二）推进实施(2月17日至12月20日)。“国资党建品牌创建年”活动、“监管制度规范年”活动、“队伍能力提升年”活动、“企业改革攻坚年”活动、“监管业务增效年”活动贯彻全年。每月突出一项具体活动：2月重点开展政治理论学习教育；3月重点开展“学雷锋”实践活动；4月重点开展“学党史、谈体会”活动；5月重点开展党风廉政建设宣教月活动；6月重点开展安全生产月宣教活动；7月重点开展庆祝建党96周年系列活动；8月重点开展“走生产一线，问企业实情”调研活动；9月重点开展“道德大讲堂”活动；10月重点开展庆祝建国68周年系列活动；11月重点开展党的十九大精神宣传活动；12月重点开展“12.4”国家宪法日暨法治宣传日法制宣传月活动。

（三）总结回顾 (12月21至12月31日)。认真总结主题活动开展情况，着力总结推广一批好经验好作法，推动形成务实管用的制度成果。

五、工作要求
    （一）加强领导，落实责任。市国资委成立以任清锋同志为组长，李刚娟同志为副组长，办公室、政策法规科、机关总支、人事科、企业改革科、业绩考核与财务监督科、监事会工作科等科室负责人为成员的领导小组，加强对活动的领导。领导小组办公室设在委办公室，负责活动的协调、宣传和督导工作。相关分管领导和科室在工作职责范围内负责具体活动的组织实施。各出资企业要成立相应的领导机构，切实加强组织领导，明确职责任务，推动工作落实。
    （二）统筹安排，整体推进。把开展主题活动与“两学一做”学习教育结合起来，与国资监管和国企改革发展各项工作结合起来，由分管领导和相关科室制定具体活动方案，周密安排，扎实推进。委领导班子成员要深入基层，深入一线，适时对国资系统主题活动开展情况进行调研督导，深入了解活动进展情况，确保活动取得实效。
    （三）选树典型，营造氛围。充分利用现有媒体资源，广泛宣传市国资系统“喜迎十九大、国资建新功”的活动情况，积极推介工作推进中好的经验和做法，及时发现、精心培育主题活动中涌现出来的各类先进典型，丰富宣传内容、创新宣传方式，增强社会影响力，努力形成主题活动的良好氛围。